Новый закон о такси: вопросы и ответы

С 1 сентября вступает в силу новый закон, регулирующий деятельность такси — это ФЗ № 580. По этому закону водителям и таксопаркам нужно получить некоторые разрешающие документы, которые раньше не требовались. А на машинах по-прежнему должны быть «шашечки» и другие внешние атрибуты такси.

Закон о такси даёт регионам возможность устанавливать и другие требования — например, закрепить единый цвет автомобиля такси или ввести проверку на знание региона среди водителей. Вводить такие требование или нет — остается на усмотрение властей каждого региона.

Парковым водителям (работают на таксопарк):

• справка об отсутствии или наличии судимости.

Самозанятым водителям (сотрудничают с сервисом напрямую или через таксопарк по агентскому договору):

• справка об отсутствии или наличии судимости;
• разрешение на деятельность перевозчика;
• если поездки выполняются на собственном автомобиле — его надо внести в реестр легковых такси, он свой в каждом регионе.

Таксопаркам (имеют своих водителей и автомобили):

• разрешение на деятельность перевозчика — после этого таксопарк окажется в реестре перевозчиков;
• внести парковые автомобили в реестр легкового такси.

Тем, кто сдаёт автомобили в аренду:

• внести в реестр легкового такси автомобили, которые будут сдавать в аренду перевозчикам.

Новый закон закрепляет несколько типов реестров, важных для сферы такси, такие реестры будут у каждого региона РФ:

• региональный реестр перевозчиков. Здесь будут храниться данные о перевозчиках и разрешениях на перевозку пассажиров в такси.

• региональный реестр легковых такси. В этом реестре будут данные автомобилей, на которых выполняют заказы такси.

• региональный реестр служб заказа легкового такси. Здесь будет собираться информация о службах, которые принимают заказы легкового такси (например, ими считаются агрегатор или самостоятельные диспетчерские без парка машин и водителей) и о том, что у них есть право на такую деятельность.

Ещё появится единая федеральная государственная информационная система легковых такси. В ней, как планируется, будет собираться и храниться информация из всех перечисленных выше реестров каждого региона.

Когда новый закон о такси вступит в силу 1 сентября 2023 года, партнёрами сервиса смогут быть все, у кого есть разрешение на деятельность перевозчика — это касается как таксопарков, так и водителей с самозанятостью или статусом ИП. Кроме того, сервис сможет передавать заказы и другим службам заказа легкового такси.

Выполнять поездки через сервис можно будет только на машинах, внесенных в реестр автомобилей такси. Вносить эти данные могут как сами перевозчики — таксопарки, так и самозанятые или ИП-водители.

С 1 сентября чтобы стать самозанятым таксистом и сотрудничать с сервисом, оформлять ИП не нужно. По новому закону, водители как самозанятые физические лица смогут сотрудничать с сервисом напрямую или через таксопарк по агентскому договору, если получат разрешение на деятельность перевозчика. Для оформления этого разрешения нужна справка об отсутствии или наличии судимости.

Если поездки будут выполняться на собственном автомобиле, его данные надо внести в реестр автомобилей такси, он свой в каждом регионе. Вносить эти данные в реестр смогут сами самозанятые водители, получившие разрешение перевозчика.

Нет, по новому закону о такси, сервис выступает в роли службы заказа такси. При этом только таксопарк следит за оформлением трудовых отношений с водителем и проверяет, оформлены ли у них документы надлежащим образом.

Если полис ОСАГО недействителен, машину такси могут исключить из реестра автомобилей такси. А у парка, которому такая машина принадлежит, могут сначала приостановить разрешение на деятельность перевозчика, а затем аннулировать документ и исключить парк из реестра перевозчиков. Другими словами, такой таксопарк не сможет легально выполнять заказы такси, в том числе через сервис.

Сервис как служба заказа не контролирует, соответствует ли автомобиль требованиям закона — это проверяют представители властей (например, в ходе рейдов).

По закону, уже полученные разрешения продолжат действовать до конца указанного в них срока. Пока старое разрешение не закончит действовать, новое оформлять не нужно.

Запуском новых реестров и переносом в них информации об уже действующих разрешениях занимаются власти каждого региона, сроки и процедуры везде могут быть разными, поэтому рекомендуем вам регулярно проверять статус этого процесса в вашем городе или области.

Как и прежде, на кузове легкового такси должны быть «шашечки» — композиция из квадратов контрастных цветов, расположенных в шахматном порядке (так называемая «цветографическая схема»). Также на автомобиле должен быть закреплён опознавательный фонарь оранжевого цвета. Ответственность за нарушения этих правил описана в КоАП, пока она не поменялась. Но изменения возможны, поэтому рекомендуем следить за обновлениями законодательства.

Закон о такси наделяет регионы правом устанавливать дополнительные требования — например, к цвету кузова легковых такси, минимальному экологическому классу автомобиля или вводить аттестацию водителей на знание города и требований законодательства о такси. Ответственность за неисполнение таких требований может быть установлена региональным кодексом об административных правонарушениях.

Не любая судимость является препятствием для работы водителем легкового такси.
В ст. 328.1 Трудового Кодекса РФ есть перечень видов преступлений и степеней тяжести, с судимостью по которым нельзя выполнять перевозку пассажиров легковым такси:

• это убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, грабеж, разбой, а также преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, против общественной безопасности, против основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества, относящиеся к преступлениям средней тяжести, тяжким и особо тяжким;

Перевозчики не должны допускать к выполнению поездок легковым такси водителей с непогашенной или неснятой судимостью по перечисленным видам преступлениям.

Судимость считается погашенной по истечении определенного времени после отбытия наказания. Так, для преступлений средней тяжести это 3 года, за тяжкие преступления — 8 лет, а за особо тяжкие — 10 лет. По решению суда судимость может быть снята раньше срока погашения судимости. Подробнее о погашении и снятии судимости можно прочитать в ст. 86 Уголовного Кодекса РФ.

Да, но с некоторыми особенностями.

• Юридическим лицам понадобится зарегистрировать обособленное подразделение в том регионе, где они хотят получить разрешение.

• Самозанятым или ИП-водителям нужно подтвердить данные о месте фактического проживания. Таким подтверждением может быть, например, отметка (документ) о регистрации по месту жительства или договор аренды жилья, если вы сменили место жительства и не успели зарегистрироваться.

В случае смены места жительства нужно успеть зарегистрироваться не позднее 7 дней после смены места жительства.

Перевозчик или тот, кто будет сдавать автомобили такси в аренду, вносит принадлежащие данные машин в реестр легковых такси, а после — может сдавать их в аренду другим организациями или самозанятым водителям, получившим статус перевозчика.

В этом случае, перевозка и все обязанности перевозчика — это обязанность организации или самозанятого водителя, которые арендуют машину.

Если ДТП произошло по вине водителя со статусом перевозчика — ответственность за причиненный ущерб лежит на нём.

Если авария случилась из-за технической неисправности автомобиля — к ответственности может быть привлечен таксопарк, сдавший автомобиль в аренду.

Самозанятый без ИП может выполнять заказы такси как на собственном автомобиле, так и на арендованном у таксопарка.
Вот что делать самозанятому на собственной машине:

Поставить автомобиль, на котором планирует выполнять заказы такси, в реестр легковых такси, для этого необходимо подать уведомление о внесении сведений в региональный реестр легковых такси и приложить к нему:

• копию СТС;
• копию договора на право владения и пользования ТС (если машина не принадлежит заявителю);
• фото ТС (если в регионе для такси есть требования по обязательному цвету)

Получить разрешение перевозчика легковым такси — на него необходимо подать заявление и приложить к нему:

• копию договора со службой заказа легкового такси — это может быть не только копия договора, но и справка от агрегатора о наличии договора с самозанятым.
• Такой документ уже есть в Яндекс Про: в профиле нажмите на шестеренку справа от имени→ промотайте «Настройки» до раздела «Правовые документы»→ нажмите «Копия договора»→ нажмите «Скачать данный документ в pdf» и сохраните копию.
• справка о наличии (отсутствии) судимости;
• доверенность представителя заявителя (если подаете документы не сами);
• опись всех перечисленных документов, если их подают в бумажном виде.

Самозанятым, планирующим арендовать автомобиль таксопарка, нужно:

• уточнить в реестре легковых такси номер записи о выбранном автомобиле;
• получить разрешение перевозчика легковым такси, указав в заявлении номер записи в реестре легковых такси того автомобиля, который планируется арендовать.

Нужны только перечисленные документы — никаких дополнительных бумаг уполномоченные органы потребовать от вас не вправе.

Уведомление и заявление должны быть поданы в региональные органы, уполномоченные в сфере транспорта (чаще всего это министерство, департамент или комитет по транспорту региона). В большинстве регионов можно обратиться в МФЦ или пройти процедуры на портале Госуслуг. За более подробной информацией обратитесь в уполномоченный орган своего региона (чаще всего информация есть на его сайте) — в каждом регионе могут быть свои особенности.

Закон устанавливает несколько субъектов на рынке такси:

• перевозчик — тот, кто получил разрешение перевозчика и непосредственно выполняет заказ такси; им может быть юрлицо, ИП или самозанятый, в том числе подключенный через таксопарк;

• служба заказа легкового такси (СЗЛТ) — тот, у кого есть право получать и передавать заказы легкового такси (только юридические лица или ИП);

• оператор флота — владелец внесенных в реестр легковых такси автомобилей, которые он предоставляет лицам с разрешением перевозчика; им может быть юрлицо, ИП или самозанятый.

Яндекс Такси — служба заказа легкового такси и может передавать заказы только перевозчикам или другим СЗЛТ.

Партнёры Яндекс Такси после 1 сентября смогут выбрать, кем из субъектов им стать.

Таксопарки с собственными автомобилями могут стать перевозчиками, СЗЛТ или операторами флота. Выбор зависит исключительно от бизнес-модели таксопарка.

• Если станет перевозчиком или СЗЛТ. Сможет получать заказы от Яндекс Такси и либо самостоятельно выполнять их силами своих водителей, либо передавать заказы перевозчикам.

• Если станет оператором флота. Сможет передавать свои автомобили, внесенные в реестр легковых такси, перевозчикам, а те, в свою очередь, будут получать заказы от СЗЛТ.

Таксопарки без собственных автомобилей и подключающие водителей-частников («подключашки», «виртуальные парки» и т. п.), могут стать как перевозчиками (то есть получить на себя разрешение перевозчика и выполнять заказы силами своих водителей), так и СЗЛТ (то есть встать в реестр СЗЛТ и передавать заказы от Яндекс Такси другим перевозчикам). Это подтверждает разъяснение Минтранса России (вопрос № 10).